涞水县安全生产监督管理局部门职责登记表

涞水县安全生产监督管理局与相关部门的职责边界登记表

涞水县安全生产监督管理局公共服务事项登记表

涞水县安全生产监督管理局事中事后监督管理制度

（一）安全评价机构监管

为加强对安全评价机构的监督管理，进一步规范安全评价机构从业行为，切实提高机构技术服务水平和报告质量，根据《安全生产法》、《安全评价机构管理规定》（国家安监总局令第22号）和《河北省安全评价机构管理办法》（冀安监管规划〔2010〕1号）及相关法律法规、规范性文件要求，实施监督管理。

一、监督检查对象

在本县范围内开展业务的安全评价机构。

二、监督检查内容

（一）查处非法行为。重点检查是否存在以下情况：

未取得相应资质证书、或者冒用资质证书、使用伪造的资质证书从事安全评价活动。

（二）查处违法违规行为。对已取得安全评价资质的机构，检查是否存在以下情况：

1、转让、租借资质证书或者转包安全评价项目，或未经告知性登记跨省从事安全评价活动；

2、安全评价机构的资质证书有效期届满未办理延期或者未经批准延期擅自从事安全评价活动；

3、从业人员不到现场开展评价活动；

4、安全评价报告与实际情况不符，或者评价报告存在重大疏漏，但尚未造成重大损失；

5、未按照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定从事安全评价活动；

6、泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密；

7、采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安全评价机构，并造成严重影响；

8、未按规定办理资质证书变更手续；

9、定期考核不合格，经整改后仍达不到规定要求；

10、内部管理混乱，安全评价过程控制未有效实施；

11、未依法与委托方签订安全评价技术服务合同；

12、拒绝、阻碍安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依法监督检查；

13、出具虚假证明或者虚假评价报告；

14、弄虚作假骗取资质证书。

三、监督检查方式

1、对安全评价机构开展中期检查和年度考核；

2、开展不定期抽查和专项执法检查；

3、对检查中发现问题安全评价机构的整改情况进行复查；

4、根据投诉举报开展执法检查。

四、监督检查措施

对安全评价机构进行监督检查；根据监督检查情况对安全评价机构进行综合评价、分类管理；对发现的违法违规行为进行依法查处；对违法违规安全评价机构和从业人员的查处情况向社会公布。

五、监督检查程序

1、确定检查和执法范围；

2、制定检查和执法工作方案；

3、组织实施监督检查和执法检查；

4、对违法违规行为进行处理；

5、对安全评价机构整改情况进行复查。

六、监督检查处理

各级监管部门将监督检查情况汇总，检查结果逐级上报，根据违法违规情节依法查处。对甲级安全评价机构的违法行为的处理提出行政处罚建议上报国家安全监管总局决定。对乙级安全评价机构撤销资质证书的行政处罚由省安全监管局决定实施。其他处罚措施由省安全监管局决定并实施。

（二）安全生产检测检验机构监管

为加强对安全生产检测检验机构的监督管理，规范安全生产检测检验机构服务行为，切实提高机构技术服务水平和报告质量，根据《安全生产法》、《安全生产检测检验机构管理规定》（国家安监总局令第12号）和《河北省安全生产检测检验机构管理办法》（冀安监管规划〔2010〕124号）及相关法律法规、规范性文件要求，实施监督管理。

一、监督检查对象

在本县范围内开展业务的安全生产检测检验机构。

二、监督检查内容

（一）查处非法从事安全生产检测检验的机构。检查是否存在以下情况：

1、未取得资质或者伪造资质证书从事安全生产检测检验活动；

2、资质有效期届满未批准换证继续从事安全生产检测检验活动。

（二）查处违法违规行为。对已取得安全生产检测检验资质的机构，检查是否存在以下情况：

1、检测检验机构或者检测检验人员伪造检测检验结果，出具虚假证明；

2、检测检验机构在资质有效期内超出批准的检测检验业务范围从事安全生产检测检验活动；

3、检测检验机构在资质有效期内应当办理变更确认而未办理；

4、检测检验不严格执行相关技术规范、标准；

5、出具的检测检验结果错误，造成重大以上事故或者重大损失；

6、检测检验人员未经培训、考核；

7、泄露被检测检验单位技术、商业秘密；

8、利用检测检验机构的名义参与企业的商业性活动等影响诚信和公正；

9、弄虚作假骗取资质证书；

10、转让或者出借资质证书；

11、转包检测检验工作，分包给没有资质的机构，设立分支机构；

12、阻扰安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依法进行监督管理；

13、不及时报告重大事故隐患。

三、监督检查方式

1、开展中期检查和年度监督评审；

2、开展不定期抽查和专项执法检查；

3、对检查中发现问题安全生产检测检验机构的整改情况进行复查；

4、根据投诉举报开展执法检查。

四、监督检查措施

对安全生产检测检验机构进行监督检查；根据监督检查情况对安全生产检测检验机构进行综合评价、分类管理；对发现的违法违规行为进行依法查处；对违法违规安全生产检测检验机构和从业人员的查处情况向社会公布。

五、监督检查程序

1、确定检查和执法范围；

2、制定检查和执法工作方案；

3、组织实施监督检查和执法检查；

4、对违法违规行为进行处理；

5、对安全生产检测检验机构整改情况进行复查。

六、监督检查处理

根据监督检查情况，对违法违规情节上报省安全监管局决定。

（三）职业卫生技术服务机构监管

为加强对职业卫生技术服务机构的监督管理，规范职业卫生技术服务机构服务行为，切实提高机构技术服务水平和报告质量，根据《安全生产法》、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安监总局令第50号）和《河北省职业卫生技术服务机构管理办法》（冀安监管规划〔2013〕77号）及相关法律法规、规范性文件要求，实施监督管理。

一、监督检查对象

在本县范围内开展业务的职业卫生技术服务机构。

二、监督检查内容

（一）对未取得职业卫生技术服务资质的机构，检查是否存在情况：

未取得职业卫生技术服务资质认可，擅自从事职业卫生检测、评价技术服务。

（二）对已取得职业卫生技术服务资质的机构，检查以下情况：

1、职业卫生专职技术人员是否具备从业能力；

2、是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；

3、出具的报告是否符合规范标准；

4、职业卫生技术服务档案是否完整；

5、内部质量保证体系文件是否健全；

6、实际操作中是否存在违规现象；

7、依法应当监督检查的其他内容。。

三、监督检查方式

1、开展中期检查，每年进行评估检查；

2、开展不定期抽查和专项执法检查；

3、对检查中发现问题职业卫生技术服务机构的整改情况进行复查；

4、根据投诉举报开展执法检查。

四、监督检查措施

对职业卫生技术服务机构进行监督检查；根据监督检查情况对职业卫生技术服务机构进行综合评价、分类管理；对发现的违法违规行为进行依法查处；对违法违规职业卫生技术服务机构和从业人员的查处情况向社会公布。

五、监督检查程序

1、确定检查和执法范围；

2、制定检查和执法工作方案；

3、组织实施监督检查和执法检查；

4、对违法违规行为进行处理；

5、对职业卫生技术服务机构整改情况进行复查。

六、监督检查处理

根据监督检查情况，对违法违规情节依法查处。对丙级机构的处罚，由县安全监管局决定实施，报省安全监管局备案；对乙级机构的违法违规行为，上报省安全监管总局决定。

（四）非煤矿山企业安全监管

为推进非煤矿山企业安全生产主体责任落实，深化安全生产隐患排查治理，增强安全监管的针对性和有效性，切实改变“重审批，轻监管”局面，特制定如下监管措施：

一、监督检查对象

非煤矿矿山（含地质勘探、石油天然气开采、金属非金属矿山、采掘施工、尾矿库）行业的企业。

二、监督检查内容

非煤矿山企业是否符合《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国矿山安全法》及相关法律法规、标准规范和规范性文件的有关规定。

三、监督检查方式

（一）日常执法检查；

（二）重点时段专项检查；

（三）根据投诉举报，开展执法检查；

四、监督检查程序

（一）县级以上安监部门应当对获证企业实施日常检查，日常检查分为定期和不定期巡查、回访。

县级以上安监部门可采取听取汇报、查阅资料、核查现场、检验产品等方式，对企业实施监督检查。对获证企业进行监督检查时，必须由2名以上工作人员参加，并出示有效证件，对监督检查的情况和处理结果应对企业进行书面反馈，由被检查企业负责人签字确认后归档。

（二）专项检查可由当地安监部门自行组织开展，也可由上级安监部门统一组织实施。

县级以上安监部门对获证企业在监督检查中发现的问题应按相关法律、法规规定及时进行处理。

（三）各级安监部门适时开展抽查，发现不符合安全生产条件的企业，责令相关安监部门督促企业整改到位。

五、监督检查措施及处理

（一）各级安监部门应当依法对非煤矿山企业进行监督检查，发现存在安全隐患的，应当责成有关单位采取有效措施，消除安全隐患；发现违法行为，应当及时予以查处。相关单位应当接受监督检查，并提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。

（二）县安监局不定期对获证企业进行后续监督检查，加强获证企业事后监管。

（三）各级安监部门工作人员在非煤矿山行政许可和监督管理工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）对违反规定的程序、超越职权或者不具备安全条件的颁发许可证，发证机关应当立即撤销已经颁发的许可证。

（五）工矿商贸企业（除非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹外）安全生产综合监管

工矿商贸企业（除非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹外）包括机械、冶金、有色、建材、轻工、电子、纺织、烟草、食品、电力、电信、贸易等行业生产经营单位（简称“工贸行业”）。为了加强工贸行业领域安全工作，预防工贸企业安全事故，保障人身和财产安全，落实工贸行业领域安全监管责任，特制定如下监管制度：

一、监督检查对象

机械、冶金、有色、建材、轻工、电子、纺织、烟草、食品、电力、电信、贸易等行业生产经营单位。

二、监督检查内容

工贸行业企业的生产经营行为是否符合《安全生产法》、《河北省安全生产条例》及相关安全技术规范和有关规定。主要检查下列事项：

生产经营场所和设施、设备符合法律、法规、规章等规定的安全生产要求情况：

建立健全和落实安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程情况；制定并实施生产安全事故应急救援预案情况；

保证安全生产资金投入的情况；

在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志情况；重大危险源监控情况；

组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患情况；

为从业人员配备符合国家标准和行业标准的劳动防护用品以及监督、教育从业人员正确佩戴、使用情况；

依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的情况；

主要负责人和安全管理人员接受安全生产教育培训并取得安全生产资格证书或者安全生产合格证书情况；

从业人员经安全生产教育和培训合格，特种作业人员依法取得特种作业操作资格证书上岗情况；

法律、法规、规章规定的其他情况。

 三、监督检查方式

安全检查包括专项检查、联合检查、互检互查、暗查暗访等多种形式。

专项检查是指对某个行业或特定事项的安全生产工作进行检查；

联合检查是指安全检查内容涉及多个部门职责的，由牵头单位组织有关部门联合开展检查；

互检互查是指各设区县之间相互抽查部分重点企业，对省局重点工作安排部署完成情况进行检查。

暗查暗访是指在事先不告知的情况下，对各类生产经营单位履行安全生产法定职责情况进行检查。

督导检查应安排相关行业专业人员或专家参加

四、监督检查程序

执法人员在实施现场检查时，应随身携带安全生产检查文书，主动出示有效的执法证件，表明身份，说明检查依据，检查目的和内容，并对检查单位明确指出需要提供的资料和配合检查的要求。

安全生产监督检查人员在现场检查中，应当详细记录存在的问题和不安全因素，详细填写现场检查记录，并由执法人员和被检查单位负责人分别签字，存案备查。被检查单位拒绝签字的，安全生产监督检查人员应当记录在案。

各级安监部门在依法履行监督检查职责时，可以行使以下职权：

（一)进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。

（二)对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。

(三)对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。

五、监督检查措施

安全生产监督检查人员在现场检查时发现生产经营单位存在事故隐患的，应当按照下列规定采取现场处理措施并书面通知：

能够立即排除的，应当责令立即排除；

存在较大事故隐患危及安全生产的，发出整改指令书，责令限期整改；

负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。

负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除相应的措施。

六、监督检查处理

根据具体情况，可作出如下处理：

责令改正；

处以罚款；

没收违法所得；

责令停止使用有关设施设备或者停产停业整顿；

安全生产法律、法规规定的其他处罚。

（六）危险化学品及化工医药企业安全监管

为推进危险化学品及化工医药企业安全生产主体责任落实，深化安全生产隐患排查治理，增强安全监管的针对性和有效性，切实改变“重审批，轻监管”局面，特制定如下监管措施：

一、监督检查对象

危险化学品生产、经营、储存单位及化工（含石油化工）、医药行业企业。

二、监督检查内容

危险化学品及化工医药企业是否符合《中华人民共和国安全法》、《危险化学品安全管理条例》及相关法律法规、标准规范和规范性文件的有关规定。

三、监督检查方式

（一）日常执法检查；

（二）重点时段专项检查；

（三）根据投诉举报，开展执法检查；

四、监督检查程序

（一）县级以上安监部门应当对获证企业实施日常检查，日常检查分为定期和不定期巡查、回访。

县级以上安监部门可采取听取汇报、查阅资料、核查现场、检验产品等方式，对企业实施监督检查。对获证企业进行监督检查时，必须由2名以上工作人员参加，并出示有效证件，对监督检查的情况和处理结果应对企业进行书面反馈，由被检查企业负责人签字确认后归档。

（二）专项检查可由当地安监部门自行组织开展，也可由上级安监部门统一组织实施。

（三）县级以上安监部门对获证企业在监督检查中发现的问题应按相关法律、法规规定及时进行处理。

五、监督检查措施及处理

（一）各级安监部门应当依法对危险化学品及化工医药企业进行监督检查，发现存在安全隐患的，应当责成有关单位采取有效措施，消除安全隐患；发现违法行为，应当及时予以查处。相关单位应当接受监督检查，并提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。

（二）县安监局不定期对获证企业进行后续监督检查，加强获证企业事后监管。

（三）各级安监部门工作人员在危险化学品行政许可和监督管理工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）对违反规定的程序、超越职权或者不具备安全生产条件颁发许可证的，发证机关应当立即撤销已经颁发的许可证。

（七）烟花爆竹企业安全监管

烟花爆竹安全监管是安监部门重要的监管职责。为切实改变“重许可、轻监管”局面，特制定如下监管措施。

一、监督检查对象

烟花爆竹生产、经营企业。

二、监督检查内容

对烟花爆竹生产、经营企业是否符合《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等相关法律法规、标准规范和规范性文件的有关规定。

三、监督检查方式

（一）日常执法检查；

（二）重点时段专项检查；

（三）根据投诉举报，开展执法检查；

四、监督检查程序

（一）县级以上安监部门应当对获证企业实施日常检查，日常检查分为定期和不定期巡查、回访。

县级以上安监部门可采取听取汇报、查阅资料、核查现场、检验产品等方式，对企业实施监督检查。对取证企业进行监督检查时，必须由2名以上工作人员参加，并出示有效证件，对监督检查的情况和处理结果应对企业进行书面反馈，由被检查企业负责人签字确认后归档。

（二）专项检查可由当地安监部门自行组织开展，也可由上级安监部门统一组织实施。

（三）县级以上安监部门对取证企业在监督检查中存在问题应按相关法律、法规规定及时进行处理。

五、监督检查措施及处理

（一）各级安监部门应当依法对烟花爆竹生产、经营企业进行监督检查，发现存在安全隐患的，应当责成有关单位采取有效措施，消除安全隐患；发现违法行为，应当及时予以查处。相关单位应当接受监督检查，并提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。

（二）县安监局不定期对获证企业进行后续监督检查，加强获证企业事后监管。

（三）各级安监部门工作人员在烟花爆竹行政许可和监督管理工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）对违反规定的程序、超越职权或者不具备安全生产条件颁发经营许可证的，发证机关应当立即撤销已经颁发的许可证。

（八）职业卫生监管

为加强职业卫生监管，强化用人单位职业病防治主体责任，预防、控制职业病危害，保障劳动者健康和相关权益，落实职业健康监管责任，特制定如下监管制度：

一、监督检查对象

    存在职业病危害的用人单位。

 二、监督检查内容

    用人单位职业卫生管理是否符合《职业病防治》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律、法规、规章及相关职业卫生标准规范的有关规定。主要监督检查以下事项：

（一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员情况；

（二）职业卫生管理制度和操作规程的建立、落实及公布情况；

（三）主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重的工作岗位的劳动者职业卫生培训情况；

（四）建设项目职业卫生“三同时”制度落实情况；

（五）工作场所职业病危害项目申报情况；

（六）工作场所职业病危害因素监测、检测、评价及结果报告和公布情况；

（七）职业病防护设施、应急救援设施的配置、维护、保养情况，以及职业病防护用品的发放、管理及劳动者佩戴使用情况；

（八）职业病危害因素及危害后果警示、告知情况；

（九）劳动者职业健康监护、放射工作人员个人剂量监测情况；

（十）职业病危害事故报告情况；

（十一）提供劳动者健康损害与职业史、职业病危害接触关系等相关资料的情况；

（十二）依法应当监督检查的其他情况。

三、监督检查方式

（一）日常监督检查；

（二）专项检查；

（三）根据投诉、举报开展监督检查。

四、监督检查程序

各级安全监管部门在实施职业卫生监督检查时，应当有两名以上督查人员参加，并出示有效的执法证件。

各级安全监管部门进入用人单位查阅职业卫生管理相关资料，对作业现场实施监督检查，应当对每次监督检查的内容、发现的问题及处理情况作出记录，并由参加督查人员和被检查单位有关负责人签字后归档。被检查单位有关负责人拒绝签字的，应记录在案。

各级安全监管部门在依法履行监督检查职责时，有权采取以下措施：

进入被检查单位和职业病危害现场，了解情况，调查取证；

查阅或者复制与违反职业病防治法律、法规的行为有关的资料和采集样品；

（三）责令违反职业病防治法律、法规的单位和个人停止违法行为；

（四）责令暂停导致职业病危害事故的作业；

（五）封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备；

（六）组织控制职业病危害事故现场。

五、监督检查措施

各级安全监管部门在依法履行职责过程中，发现用人单位违反《职业病防治法》等相关法律法规及职业卫生标准规范要求的行为或者存在职业病危害事故隐患时，应当以书面形式发出执法文书，责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。紧急情况下要求有关单位采取紧急处置措施的，应随后补发执法文书。

县、县级安全监管部门在依法履行职责过程中，发现重大违法行为或者严重的职业病危害事故隐患时，应当责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患，并及时向上级安全监管部门报告，接到报告的安全监管部门应当采取必要措施，及时予以处理。

（九）安全培训机构监管

为加强对安全培训机构的管理，规范安全培训行为，促进安全培训县场健康有序发展，特制定如下监督管理制度：

一、监督检查对象

全县范围内从事安全生产培训工作的培训机构。

二、监督检查内容

（一）是否具备从事安全培训工作所需的条件；（组织机构、场地、管理人员、师资、教学设备设施等）

（二）安全培训管理制度制定执行情况；

（三）是否按培训大纲规定内容实施培训；

（四）是否使用优秀的安全培训教材；

（五）培训时间是否符合相关要求；

（六）是否按规定的标准收费；

（七）培训档案建立及规范情况；

（八）培训师资是否符合经专门培训并持证上岗；

（九）从事高危行业企业安管人员、特种作业人员以及相关人员培训的安全培训机构，是否将教师、教学和实习实训设施等情况书面报告所在地安全监管部门；

（十）法律法规规定的其他内容。

三、监督检查方式

以各级安监部门按监管范围监督检查为主，县安监局对各级安监部门的监督检查实施指导。

县安监局根据工作实际每年组织1至2次专项督查。

四、监督检查措施

对安全培训机构进行监督管理，对违规行为依法进行查处。

五、监督检查程序

（一）各县（县、区）安监局对辖区内安全培训机构开展安全培训情况每季度至少监督检查一次，并做好记录。监督检查一般由分管领导带队，检查前要制定相关工作方案，确定检查的重点内容。

（二）县安监局专项检查程序

1.确定检查范围。

2.制定检查工作方案。

3.组织实施检查。

4.后处理。

六、监督检查处理

根据监督检查结果，对违规行为依法查处。

（十）企业安全生产标准化达标单位监管

为落实企业安全生产主体责任，加强标准化达标企业运行管理，提高企业本质安全水平，推动企业转型升级，特制定如下监管措施。

一、监督检查对象

本辖区内企业安全生产标准化达标单位

二、监督检查内容

按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）及相关行业安全生产标准和规范的规定，检查达标企业标准化体系的运行情况。督促企业落实标准化建设的主体责任，包括：设立或明确本单位安全标准化管理部门，配备相应专职人员；保障标准化创建工作所必需的资金投入；建立健全标准化建设工作责任制和规章制度；将标准化纳入安全生产检查和隐患排查治理等管理体系中，做到安全检查必查标准化，治理违章必查违反标准化行为；定期开展厂级、车间、班组标准化培训教育，每季度至少研究一次标准化工作，解决标准化体系运行中的突出问题，定期向职代会报告标准化建设及体系运行情况，每年对本单位安全标准化建设及运行情况进行一次自我评定，并将自我评定情况及时报送标准化审核公告部门等。

三、监督检查方式

（一）日常执法检查；

（二）专项检查；

（三）根据投诉举报，开展执法检查。

四、监督检查程序

县级以上各级安监局应依据国家有关法律法规，按照“属地和分级管理”原则，对辖区内达标企业实施安全监管。

（一）县级以上安监部门应当对达标企业实施日常检查，日常检查分为定期和不定期巡查、回访。

（二）专项检查可由当地安监部门自行组织开展，也可由上级安监部门统一组织实施。县级以上安监部门对达标企业在监督检查中存在的问题应按照有关法律、法规规定进行处理。

五、监督检查措施及处理

各级安监局结合本地安全监管力量，充分发挥安全技术专家的作用，按照“一级抓巩固、二级抓提高、三级抓整改”的原则，针对各类别企业安全生产标准化运行情况，采取不同的监管措施。

（一）一级达标企业是本辖区安全生产标准化模范企业，应作为安监部门鼓励和支持的对象。一级达标企业安全生产管理主要以自我管理为主。安监局应定期组织本地企业开展安全生产现场管理经验交流，其中每年不少于一次对一级达标企业进行对口交流检查。

（二）二级达标企业作为本辖区安全管理工作较好企业，应作为安监部门鼓励和重点指导服务对象，企业安全生产管理以自我管理为主和安全监管部门抽查督促为辅。安监局应定期组织对二级企业进行安全生产管理的现场指导服务，其中每半年不少于一次对二级达标企业进行对口检查指导。

（三）三级达标企业的安全生产管理工作相对较弱，是安全监管部门重点监管和整治提高对象。安监局除了组织安全技术专家进行现场检查指导外，应督促企业每年不少于一次外聘安全技术专家来企业现场开展安全检查指导，当地安监局每年安排不少于二次的现场检查。

（十一）企业安全生产标准化评审单位监管

为加强企业安全生产标准化评审单位的监督管理，规范评审单位执业行为，根据《安全生产法》、《企业安全生产标准化评审管理办法》（安监总办〔2014〕49号）、《河北省企业安全生产标准化评审单位管理办法（试行）》（冀安监管办〔2014〕148号）及相关法律法规、规范性文件要求，实施监督管理。

一、监督对象

本辖区内企业安全生产标准化评审单位

二、监督检查内容

（一）未取得评审单位资质的机构监管主要内容

是否存在未取得相应资质证书，或者冒用资质证书、使用伪造资质证书从事标准化评审活动的。

（二）获证评审单位监管主要内容

检查是否存在以下情况：

1.转让、租借资质证书或者转包评审项目的；

2.评审单位资质证书有效期届满未办理延期或者未经批准延期擅自从事评审活动的；

3.出具虚假证明或者虚假评审报告的；

4.资质条件不符合或弄虚作假骗取资质证书的；

5.从业人员不到现场开展评审活动的；

6.评审报告与实际情况不符，或者评审报告存在重大疏漏的；

7.未按照法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定从事评审活动的；

8.泄漏被评审对象的技术秘密和商业秘密的；

9.采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他评审单位，并造成严重影响的；

10.未按规定办理资质证书变更手续的；

11.定期考核不合格，经整改后仍达不到规定要求的；

12.内部管理混乱，评审过程控制未有效实施的；

13.未依法与委托方签订评审技术服务合同的；

14.拒绝、阻碍安全生产监督管理部门依法监督检查的。

三、监督检查方式

（一）对评审单位开展年度考核；

（二）开展专项检查；

（三）对检查中发现问题的评审单位开展复查；

（四）根据投诉举报开展执法检查。

四、监督检查措施

对评审单位进行监督检查，对违法行为进行依法查处。对违法违规的评审单位和从业人员，安全生产监督管理部门建立“黑名单”制度，及时向社会公告。

五、监督检查程序

（一）确定检查范围；

（二）制定检查工作方案；

（三）组织实施检查；

（四）对违法违规行为进行处理。

六、监督检查处理

检查结果逐级上报，根据违法违规情节依法查处。对一级评审单位的违法行为的处罚上报国家安全监管总局决定。对二级、三级评审单位违法违规行为的处罚由省安监局决定实施。

（十二）安全生产违法案件立案标准及程序规定

第一条 为规范安全生产行政执法工作，加强事中事后监管，依法查处安全生产领域非法违法生产、经营、建设等案件，推进安全生产行政执法制度化、规范化、程序化等法治环境建设，根据《安全生产法》、《行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规和《国务院关于促进县场公平竞争维护县场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）精神，制定本规定。

第二条 县安监局具备安全生产执法条件并持有河北省人民政府《行政执法证》或河北省安全生产监督管理局《安全生产监管执法证》的机关工作人员是安全生产违法案件执法人员。

第三条 执法监察应当制定安全生产年度执法计划，并按照年度执法计划组织实施。

第四条 县局重点对下列企业进行执法监察：

（一）驻保省属以上企业。

（二）县局直接颁发安全生产许可证的企业。

（三）近两年发生过较大以上生产安全事故的企业。

（四）安全生产评价、培训和检测检验等中介服务机构。

（五）县（县、区）级安监部门建议县局执法的企业。

（六）其他规模大、风险大、隐患多、易发生群死群伤事故的企业。

第五条 执法计划报局党组审查、县政府（县安委会）批准、省安全监管局备案。

第六条 执法时，执法组2名以上执法人员首先向当事人出示有效执法证件。有下列情形之一的，承办案件的执法人员应当回避：

（一）本人是本案的当事人或者当事人的近亲属的；

（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；

（三）与本人有其他利害关系，可能影响案件的公正处理的。

第七条 执法人员应当依照法律、法规、规章或者国家标准、行业标准及规程的规定，进行执法检查。检查内容包括现场检查、查阅资料、询问相关人员。

第八条 执法人员制作《现场检查记录》。被检查生产经营单位现场负责人应当在《现场检查记录》上签名，并要求该负责人签署“以上情况属实”的意见。拒绝签署姓名和意见的，执法人员要记明实际情况。

《现场检查记录》由两名以上执法人员签名。

第九条 执法人员对检查时发现生产经营单位存在的事故隐患，应当按照下列规定采取现场处理措施：

（一）能够立即排除的，应当责令立即排除；

（二）重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，并责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用，限期排除隐患。

除应当采取现场处理措施外，其它责令限期改正、责令限期达到要求的问题下达《责令限期整改指令书》。

第十条 生产经营单位在《责令限期整改指令书》要求的整改限期届满前10日内提出书面延期申请的，执法处室应当及时研究并报有关领导同意，于收到申请之日起5日内书面答复生产经营单位是否准予延期。

第十一条 生产经营单位提出复查申请或整改限期届满的，执法人员应当自申请或者限期届满之日起10日内进行复查，下达《整改复查意见书》。

第十二条 执法处罚简易程序

（一）违法事实确凿并有法定依据，对个人处以五十元以下、对生产经营单位处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员当场填写《行政处罚决定书》，并当场交付当事人。

（二）执法人员当场作出行政处罚决定后应当及时报告，并在5日内报本处室备案。

第十三条 执法处罚一般程序

（一）执法人员认为有证据表明违法行为存在，并属于本机关管辖，拟依法予以行政处罚的，除适用于简易程序情形之外，应当予以立案，填写《立案审批表》。

《立案审批表》经审批同意后，执法人员进行立案调查。

对确需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在5日内补办立案手续。

（二） 执法人员应当调查取证，收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据。调取原始凭证确有困难的，可以复制、摄录、照相。复制件应当注明“经核对与原件无异”的字样和原始凭证存放的单位及其处所，并由出具证据的人员签名或者单位盖章。

（三）执法人员对当事人或有关人员就所需调查的问题进行询问，并制作《询问笔录》，询问人、被询问人和记录人在《询问笔录》上签名。

（四）必要时应抽样取证。对物证应提取原物，并尽量少抽样。执法人员填写《抽样取证凭证》。不能提取原物的，可以摄录、照相等方式复制，并有相应的记录。

（五）必要时应先行登记保存。执法人员对证据可能灭失或者以后难于取得的情形，填写《先行登记保存证据审批表》，报有关领导审批同意后，下达《先行登记保存证据通知书》，对证据进行先行登记保存。先行登记保存证据后，在7日内应当依据下列《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定，经鉴定和处室负责人、执法人员集体研究后，填写《先行登记保存证据处理审批表》，经批准后，下达《先行登记保存证据处理决定书》。

1、违法事实成立依法应当没收的，作出行政处罚决定，予以没收；依法应当扣留或者封存的，予以扣留或者封存；

2、违法事实不成立，或者依法不应当予以没收、扣留、封存的，解除登记保存。

（六）必要时应现场勘验。现场勘验时应当通知当事人到场，制作《勘验笔录》，并由当事人核对无误后，当事人、勘验人、被邀请人、记录人在《勘验笔录》上签名。当事人拒绝到场的，可以邀请在场的其他人员作证，并在勘验笔录中注明；也可以采用录音、录像等方式记录有关物品、场所的情况后，再进行勘验检查。

（七）立案批准后，在充分调查取证的基础上，对拟作出的行政处罚事项按照县局《关于安全生产重大行政处罚案件集体讨论暂行规定》的相关规定实行分级讨论，进行集体研究，填写《行政处罚集体讨论记录》。

（八）经审查案件，将已经立案但不属于本机关管辖的案件，填写《案件移送审批表》，报有关领导审批同意后，填写《案件移送书》并移送给有关主管部门或有管辖权的单位处理。

（九）执法处室下达《行政处罚告知书》。在下达《行政处罚告知书》的同时，告知生产经营单位具有陈述和申辩的权利。

（十）对拟作出责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关许可证、撤销有关执业资格、岗位证书或较大数额罚款等行政处罚的，要同时下达《听证告知书》，告知生产经营单位具有要求举行听证的权利。

（十一）生产经营单位在下达《行政处罚告知书》和《听证告知书》后3日内，

1、提出陈述申辩的，处室负责人和执法人员对陈述申辩意见进行集体研究，并填写《案件处理呈批表》，报有关领导审批。

2、提出听证的，执行听证程序。由县安监局法规处负责；

3、未提出听证和陈述申辩的，填写《案件处理呈批表》，经有关领导审核、审批。

（十二）《案件处理呈批表》经审批同意，在下达《行政处罚告知书》和《听证告知书》3日后下达《行政处罚决定书》。

（十三）填写《文书送达回执》，并依照下列法定方式将有关执法文书交给当事人，由收件人签名或盖章。

1、直接送达。将执法文书当场交付当事人。

2、留置送达。当事人拒绝签收的，送达人应当邀请有关人员到场，注明当时情况，在《文书送达回执》上记明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将执法文书留置在当事人的收发部门或者住所。

3、委托送达。直接送达有困难的，可以委托当地安监部门代为送达。委托送达应当出具委托函，并附需要送达的执法文书和送达回证，以受送达人在送达回证上签收的日期为送达日期。

4、邮寄送达。直接送达有困难的，可以通过邮局用挂号方式（附上需要送达的执法文书和送达回证）邮寄给受送达人。

5、公告送达。无法采取上述四种方式送达的，可以公告，自公告发布之日起经过60日，即视为送达。

第十四条 行政处罚决定一旦做出，就具有法律效力。执法人员应督促生产经营单位履行处罚决定中所确定的义务。

第十五条 下达《行政处罚决定书》后，生产经营单位在15日内提出延期（分期）缴纳申请的，处室负责人和执法人员进行集体研究，填写《延期（分期）缴纳罚款审批表》，并经审批同意后，下达《延期（分期）缴纳罚款批准书》。

第十六条 下达《行政处罚决定书》后，有下列情形之一的，下达《罚款催缴通知书》。

1、在15日内未缴纳罚款，且未提出延期（分期）缴纳申请的；

2、延期（分期）缴纳罚款批准限期到期未按时缴纳的；

3、延期（分期）缴纳申请未被批准、《行政处罚决定书》规定缴纳罚款限期到期未按时缴纳的。

第十七条 当事人对作出的行政处罚决定不服、申请行政复议或者提起行政诉讼的，由省安监局法规处负责。

第十八条 行政处罚经复查合格、罚款按期缴纳到位的，填写《结案审批表》，经审批同意后，予以结案，并按照归卷要求形成完整的案件档案。

（十三）安全生产执法监察工作制度

第一条  为加强安全生产执法监察管理，落实执法责任、规范执法行为、提升执法效能，巩固党的群众路线教育实践成果，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《河北省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《河北省企业权益保护规定》等有关法律、法规和规章，建立本制度。

第二条  执法监察工作由县安监局相关处室和县监察支队组织实施。执法人员应当依照本制度的规定，依法实施执法监察，指导、监督基层执法监察工作，推动全县执法工作开展。

监管处室应将需立案的案件，交由相应监察处室依法查处。

第三条  执法监察工作遵循科学发展、安全发展理念，坚持依法行政、宽严相济，治标为先、治本为上，讲究方法、务求实效的原则，实施规范化、制度化管理，防范生产安全事故，促进经济社会协调健康发展。

第四条  执法监察以查隐患为切入点，纠正并依法查处违法违规行为，督促企业落实主体责任，堵塞安全漏洞，提升本质安全水平，防范安全事故。并根据执法情况，督促各级政府和部门履行监管责任。

第五条  执法监察应当按照年度执法计划组织实施。编制执法计划应遵循明确任务、严格责任，统筹兼顾、突出重点，分级负责、齐抓共管，提高效能、防范事故的原则，明确指导思想、工作目标、主要任务、执法重点以及执法的时间、内容、方式、要求等事项。

第六条  每年12月初，各执法监察处室要充分征求对应监管处室、有关处室和县（县、区）级安监部门意见，拟定本行业领域下年度执法计划，报监察支队，由监察支队统一审核编制年度执法计划。

对列入计划的，原则上执法监察做到100%。

第七条  执法计划应合理界定执法范围，明确县局直接执法监察的企业名单：

（一）驻保省属以上企业。

（二）省、县局直接颁发安全生产许可证的驻保企业。

（三）近两年发生过较大以上生产安全事故的企业。

（四）安全生产评价、培训和检测检验等中介服务机构。

（五）县（县、区）级安监部门建议县局执法的企业。

（六）其他规模大、风险大、隐患多、易发生群死群伤事故的企业。

第八条  执法计划报局党组审查、县政府（县安委会）批准、省安全监管总局备案后。

第九条  出现国家安全监管总局《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法〔2010〕183号）第22条规定情形，需对执法计划做出重大调整的，要按规定重新履行报批和备案手续。

第十条  围绕企业履责情况、管理漏洞和安全隐患，主要从七个方面执法检查：查企业合法性；查工艺合理性；查安全设施设备完整性（合标性、完好性）；查制度科学性（是否切合企业各方面实际）；查现场管理规范性；查员工“三违”情况；查管理责任落实情况。核心是查处隐患，纠正违法违规行为，防范事故，促进企业主体责任落实。

第十一条  按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（总局令第24号）和《工作场所职业卫生监督管理规定》（总局令第47号）等有关法律法规要求，重点对企业安全投入，安全管理机构建设，建设项目安全设施“三同时”，安全生产承诺践诺，安全生产责任制、管理制度、操作规程等“三项制度”的建立和落实，职业卫生，安全教育培训，隐患排查治理，重大危险源辨识与监控，安全标准化建设，应急救援体系建设等进行执法检查。加强对企业主要负责人、安全负责人、安全管理人员、班组负责人履职情况的执法检查。

第十二条  根据现场发现的隐患和问题，倒查安全（职业卫生）评价机构、检验检测机构以及培训机构等社会中介服务机构存在的违法违规行为；倒查工程承包单位、勘察单位、设计单位、监理单位等有关单位的资质、安全协议和安全管理等方面存在的违法违规行为。

第十三条  县安监局开展执法监察主要采取协同执法、综合执法、联合执法、监督执法、观摩执法等组织形式。

执法监察应当根据区域、行业及企业实际状况选择相应的执法方式，做到分工明确、协调联动、相互配合、齐抓共管、同心同德，最大限度地提高执法效率，减少重复执法，做到依法、严格、有序、有效。

第十四条  实施协同执法。在日常执法中，各监察处室按照执法计划，整合县（县、区）级安监部门执法资源,以县局为主导，县（县、区）级安监部门执法骨干为主体，配备高水平技术专家，混合编组，开展协同执法，形成执法合力，提高执法效率。

第十五条  实施综合执法。按照执法计划，多个处室需要到同一企业执法监察，由支队明确牵头处室，其他处室特别是职业卫生监察处室，按照职责分工，一起进入该企业开展执法监察，一并出具执法文书，避免轮番执法，减轻企业负担。

第十六条  实施联合执法。充分发挥县安委办综合协调作用，对涉及多个行业主管部门的企业，联合县安委会成员单位，进行联合检查，减少部门重复执法，增强执法效果。

第十七条  实施监督执法。对县、县级安监部门检查过的企业进行抽查，实地核查执法规范、执法效果和职责落实情况，有针对性地监督、指导基层执法工作。

第十八条  实施“观摩式”执法。

（一）对于同类企业较多的区域，分别选择安全生产状况相对较好和较差的2—4家企业，制定详细检查方案，组织精干专业力量，“解剖麻雀式”的逐项检查，同时组织同类企业安全负责人及安全管理人员现场观摩。

（二）对于存在的隐患和问题，深入剖析其产生的原因并召开现场会，对参加观摩的企业以案说法、现场施教，并提出举一反三、限期自查自纠的要求。

（三）对参加观摩的企业巡回督导，及时发现问题、了解掌握各企业自查自纠动态，做好指导、督导。当地安监部门落实属地监管责任，跟踪问效，督促企业开展自查自纠。

（四）根据督导情况适时召开调度会，对企业自查自纠情况进行归纳、梳理、点评，提出限期加强或者改进的意见和要求。

（五）对参加观摩的企业，区分大、中、小三种类型，各抽查若干家企业，对认真整改的要总结经验，通报表扬；对未认真开展隐患排查、对排查出的隐患未整改到位的，依法从重处罚。

（六）组织当地安监部门和当地同类企业负责人、安全主管、安全管理人员召开总结会，总结观摩执法情况，通报执法监察结果，奖优惩劣，提出提升行业安全管理的规范要求。

第十九条  各执法监察处室应当依据执法计划制定详细的现场执法监察方案，确定执法时间、内容、方式、检查重点等事项。

第二十条  执法人员进入企业实施检查，应当首先了解该企业的生产经营和安全生产现状，明确执法目的和检查的重点环节、部位，做到有的放矢，增强执法的针对性和有效性。

第二十一条  执法人员要对现场检查情况进行梳理、总结，对认真开展隐患自查或者聘请专家进行排查的予以肯定；对隐患排查走过场，致使隐患和问题依然存在的，或虽排查但未整改到位的，提出整改要求，下达《责令限期整改指令书》，并依法做出处理。

第二十二条  复查时，发现企业对隐患和问题未整改、整改不到位或未照章问责的，视情节给予批评教育、依法从重处罚，并向当地人民政府、企业的上级主管部门通报。

第二十三条  执法结束后，执法人员应当汇总梳理同一地区检查发现的问题，与当地安监部门主要领导交换意见，必要时向当地人民政府下达《安全生产行政执法监察意见》，重大问题下达《安全生产行政执法特别监察意见》。对不及时采取整改措施或问题较为严重的，提请省安委办下达督办函。情况严重的，以公函方式，向当地党委和政府的主要负责人、分管负责人、安全监管部门负责人通报情况、提出建议，督促党委、政府及相关部门履行监管责任，提升执法功效。

第二十四条  每次执法监察结束后，要对执法企业按照“一企一档”要求建立执法档案，一月一整理。案件办结形成行政处罚案卷，按照局档案管理办法及时归档，形成完善的执法监察档案。

第二十五条  安全生产违法行为行政处罚的种类分为：警告；罚款；责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为；没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品、采掘设备；责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工；暂扣或者吊销有关许可证，暂停或者撤销有关执业资格、岗位证书；关闭；安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。

对检查发现的违法行为，依照有关法律法规严格实施行政处罚。

第二十六条  正确行使经济处罚权。坚持依法办事、宽严相济、过罚相当和教育惩处并重的原则，不以罚款为目的，重在促进企业整改隐患。

（一）对于安全生产违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予处罚，引导企业自查自纠。

（二）对于主动消除或减轻安全生产违法行为危害后果的，应当从轻或者减轻行政处罚。

（三）对未按要求整改到位或者逾期未改的，依法从重处罚。

（四）对于存在重大事故隐患、大量事故隐患、企业安全生产管理混乱的，一年内因同一违法行为受到两次以上处罚的，本年度内发生死亡事故仍存在同类事故隐患的，以及其他严重的非法违法行为，应当依法从重处罚。

第二十七条  严格掌握处罚标准，合理行使自由裁量权。对企业初查时，对于企业在自查中发现并正在主动整改的问题，不予处罚；依法可以并处罚款的，整改优先，不予处罚；一般违法行为依法应当并处罚款的，从轻处罚。对同一类违法主体实施的性质相同、情节相近或相似、危害后果基本相当的违法行为，适用的法律应当基本一致，处罚幅度应当基本相当，做到“同样情形同样处理”，避免出现“畸轻畸重”现象，彰显法律的严肃性，体现公平、公正的原则。

第二十八条  支持县（县、区）执法工作，调动县（县、区）执法积极性。责成县县（县、区）级安监部门实施的行政处罚，下达《安全生产行政执法责成处理意见书》，督促整改到位、处罚到位，并将《整改复查意见书》、处罚缴款票据复印件传回责成处室存档。对整改不到位、处罚不到位的，由县局下达督办函，督促限期整改，处罚到位。逾期仍不整改、处罚不到位的，两年内不再责成该部门实施处罚。

第二十九条  企业对行政处罚有异议的，要耐心听取当事人意见，认真研究，吸纳其合理成分，并做好讲法、说理、说服等沟通工作，达成一致。要在法律范围内，寻求和采取最有利于保护企业权益的处理方式。

第三十条  对拒不接受监察指令的，拒绝、阻碍行政执法或者暴力威胁行政执法人员的，约谈企业主要负责人（法人代表、实际管理人或实际控制人），说清事理、说通情理、说透法理，提出警告，直至实施安全生产“黑名单”管理，并依法申请强制执行。

第三十一条  每一起行政处罚案件（含责成县（县、区）级安监部门实施的行政处罚案件），都要组织现场执法人员和专家参加的讨论会，由执法人员集体研究提出行政处罚意见，经集体讨论研究决定。

第三十二条  县安监局成立行政执法监督委员会，对执法监察实施监督。行政执法监督委员会应由局主要负责人、局分管负责人、监察支队和煤管局负责人、局政策法规处、驻局纪检监察室等部门负责人组成。下设办公室，设在局政策法规处。各执法监察处室应当主动接受相关部门依法开展的执法监督。

第三十三条  行政执法监督的主要内容：

（一）法律、法规、规章的执行情况。

（二）行政执法主体和行政执法人员资格的合法性。

（三）行政执法证据是否充分、违法事实是否清楚、运用法律是否准确。

（四）行政复议、行政诉讼情况。

（五）行政执法责任制度、行政执法投诉制度等执行情况。

（六）执法意见的落实情况。

第三十四条  行政执法监督应当遵循监督执法与指导执法相结合、纠正错误与改进工作相结合的原则，保证行政执法行为合法、合理，确保依法行政。

第三十五条  执法监督主要采取查阅行政执法案卷和文件资料，询问相关执法人员或者执法相对人，发放调查问卷、召开座谈会、现场抽查核实等形式，调查、了解有关情况。

第三十六条  执法监督委员会及办公室每年对所有执法案卷进行2次全面评查，评查结果在局内部通报。加强日常执法监督，随时对发现的问题进行调查处理。

第三十七条  实施执法监察考核制度，采取定性考核与定量考核、日常考核与年终考核、专项考核与综合考核相结合的方式。

对于考核结果优秀的处室，给予表彰、奖励，对执法工作中表现优秀的个人，给荣誉、给待遇，在干部提拔任用上优先考虑。

对于考核结果较差的处室，取消处室及其主要负责人本年度评先评优资格。

第三十八条  认真做好对各县（县、区）执法监察工作的考核，将执法监察作为年度安全生产管理目标考核的重要内容，制定详细考核办法。全面掌握各县（县、区）日常执法情况，作为年终执法考核重要内容。

（十四）规范行政处罚裁量权

为正确适用安全生产法律、法规和规章，规范安全生产监督管理部门合法、适当行使行政处罚裁量权，根据《行政处罚法》等法律、法规和规章的规定，结合本省安全生产工作实际，省安监局制定规范行政处罚裁量权规则。

主要内容

安监部门及其委托的组织或机构在对安全生产违法行为实施行政处罚时，根据立法目的和行政处罚的原则，在法律、法规和规章规定的行政处罚的种类和幅度内，综合考虑违法的事实、性质、手段、危害后果、情节和改正措施等因素，正确、适当确定行政处罚的种类、幅度或者作出不予行政处罚决定的选择适用权限。

标准规范

省安监局已依据国家安全监管总局《安全生产行政处罚自由裁量适用规则》（国家安全监管总局31号令），制订了《河北省安全生产地方法规、规章行政处罚自由裁量权实施标准》（冀安监管政法〔2011〕82号），适用我省安全生产地方法规和规章中设定的行政处罚。

有关措施

县级以上安监部门或其委托实施行政处罚的组织或者机构依照安全生产法律、法规和规章作出行政处罚行使裁量权的，适用本规则；具体实施行政处罚需要裁量的，参照国家安全监管总局相关规定。法律法规和规章对行政处罚裁量另有规定的，适用其规定。各级安监部门可以根据工作实际细化行政处罚裁量标准。各级安监部门应当加强对各自管辖范围内安全生产行政处罚裁量行为的监督检查。

上级安监部门有权对下级安监部门违法或者不当的行政处罚责令改正，或者按照有关法律法规规定予以撤销、变更。安监部门及其工作人员行使行政处罚裁量权明显不当的，应及时予以纠正，并根据有关规定追究相关责任。