365bet手机版中文办公室
关于印发《涞水县2015年秋冬季秸秆作物
粉碎还田工作实施方案》的通知
各有关乡镇人民政府、县政府有关部门:
《涞水县2015年秋冬季秸秆作物粉碎还田工作实施方案》已经县长办公会议研究通过,现印发给你们,请各单位结合实际,认真组织实施。
365bet手机版中文办公室
2015年11月3日
涞水县2015年秋冬季秸秆作物粉碎
还田工作实施方案
为有效治理秋冬季大气污染,改善空气质量,按照保定市委、市政府办公厅《做好秋冬季秸秆禁烧工作的紧急通知》和《涞水县2015年秋冬季大气污染防治工作实施方案》文件要求,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
围绕全县秋冬季大气污染防治攻坚部署,以改善大气环境质量、实现农业增产增效为目标,本着“政府引导,财政补贴,乡村落实”的工作原则,充分调动广大农民群众实施秋冬季秸秆作物粉碎还田的积极性,杜绝焚烧秸秆对环境的污染,促进农业向可持续、低碳、生态和节约循环型农业发展。
二、任务目标
将我县平原、丘陵10个乡镇187个行政村,仍在田地散放的玉米秸秆全部粉碎还田。
三、奖(补)资金标准及方式
完成全部秸秆粉碎任务并通过验收后,拨付秋冬季秸秆作物粉碎补助。补助标准为:11月1日以后集中实施玉米秸秆粉碎还田地块每亩补助45元,补贴对象为实施玉米秸秆粉碎还田农机手。补贴经费由县财政拨付到乡镇,由乡镇组织发放。
四、组织领导
为进一步做好2015年度秋冬季秸秆作物粉碎还田工作,县政府成立了由县委副书记、政府县长朱明新为组长,县委常委、政府副县长刘清源、政府副县长贾素明为副组长,农工委、环保局、农业局、财政局、审计局和山前10乡镇政府主要负责同志为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在农业局,祖飞同志兼任办公室主任,相关各乡镇负责具体实施。
五、补助范围
此次补助仅限于11月1日以后将秸秆直接粉碎还田作业,11月1日之前因种植小麦或其它原因已自行粉碎或清除的,不在补贴范围。
六、实施步骤
(一)摸底调查(10月25日至10月31日)。相关各乡镇安排专人负责,以行政村为单位统计各家庭户秸秆作物未粉碎地块面积汇总表(表一),建立台账。确定各村、本乡镇未粉碎面积,确保数据真实、准确。报农业局汇总。
(二)组织实施(11月1日至11月15日)。各乡镇本着“政府组织、分村实施、全面推进、彻底粉碎”的原则,组织有实力的农机合作社或秸秆粉碎机手进行粉碎还田作业。以行政村为单位,统一填写秸秆作物粉碎还田地块面积汇总表(附表2),汇总表由农户、村委会和包村干部三方签字或盖章确认后,在本村公开栏公示3天,并留存公示照片存入台账,乡镇、村分别建立台账。公示结果无异议后,粉碎面积汇总表由各乡镇汇总后提交农业局。
(三)检查验收(11月16日至11月25日)。申请验收,各乡镇先行组织自验。认为合格的附自验报告,向领导小组申请验收。领导小组组织检查验收组进行抽查验收,抽查不少于40%的村。农工委、环保局、农业局、财政局抽调人员组成检查验收组,对各乡镇秋冬季秸秆作物粉碎还田工作完成情况进行检查验收,主要检查村级粉碎还田地块面积汇总表;乡镇自验台账。认为合格的出具秸秆作物粉碎还田工作验收报告并报农业局备案,财政局根据验收报告及时拨付补助资金。具体的验收办法另行制定通知。
七、保障措施
(一)精心组织,保质保量。各乡镇督促村级统筹安排、提前联系好秸秆作物粉碎还田作业机械,提前签订作业协议。要注重发挥农机合作社的作用,做好秸秆作物粉碎机械的统一组织、统一调度,大力推行实施作业,整村推进,确保机收秸秆粉碎还田率100%。
(二)广泛宣传,营造氛围。各乡镇将采取宣传车、现场观摩会等方式,宣传开展秋冬季秸秆作物粉碎还田作业的重要性。各村要充分利用广播、宣传标语等形式,广泛宣传,提高广大农民玉米秸秆粉碎还田作业的自觉性,为全面实施秋冬季秸秆作物粉碎还田作业营造良好氛围。
(三)加强领导,确保成效。为加强秋冬季机收秸秆粉碎还田工作的领导,各成员单位要从大局出发,各司其职,密切配合,协调联动,形成工作合力。各乡镇政府要成立由乡镇长任组长、分管领导任副组长的专项工作领导小组,全面负责秸秆粉碎还田工作的监督指导。各村要提高认识,加强对秸秆粉碎还田工作的统一指挥,村干部具体抓,一级抓一级,层层抓落实。
(四)加强监管,阳光操作。财政局、审计局负责,对补助资金使用情况进行监督检查,严格监督管理,确保专款专用。发现弄虚作假、优亲厚友、套取资金的,将严格问责。
|