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| 【新时代新使命】“双带四起来”的涞水样本 |
| 发布时间：2018/02/22 点击： |
| 涞水县三坡镇南峪村位于野三坡景区东部，四周青山秀丽，拒马河从村口缓缓流过。村内一幢幢独具特色的民宿与山水相映成画，显得格外清幽。 1月31日，一群特殊客人的到来，打破了山村的宁静。这些客人来自国家旅游局、国务院扶贫办、中国三星集团、中国扶贫基金会等多家单位。他们不仅是来给贫困户们送春节慰问品，更是来见证这个山村旅游扶贫致富的累累硕果。当天，南峪村举办了2017年分红大会。托盘里红彤彤的38.95万元即将分到大伙儿手里的现金，让村民们心中倍感踏实和喜悦。 “这是我们村‘麻麻花的山坡民宿项目’建成运营后的第二次分红。能有今天的成绩多亏了我们县的‘双带四起来’旅游精准扶贫模式。”南峪村党支部书记段春亭笑得合不拢嘴。 这样依靠旅游业实现脱贫致富的村子在涞水县还有很多。 旅游扶贫新模式 涞水县紧邻北京，是燕山—太行山集中连片特困地区距离首都最近的县。该县旅游资源丰富，特别是拥有国家5A级旅游景区、世界地质公园、国家级风景名胜区——野三坡景区。该景区内山峦跌宕，“八十一峰”峰峰壮观，“七十二景”景景奇特，素有“世外桃源”之称。 “现在野三坡景区发展得很好，在全国都具有很高的声望。如何把更多藏于‘深闺’的旅游资源有效开发出来，让老百姓尽快脱贫致富，一直都是我们高度重视的大事。”涞水县县长朱明新介绍，“近年来，我们利用景区优势，大胆实践、勇于探索，最终形成了‘双带四起来’的旅游精准扶贫模式，即景区带村、能人带户；把群众组织起来，把产业培育起来，把利益连接起来，把文化和内生动力弘扬起来。” 据了解，为了能让“双带四起来”旅游精准扶贫模式落到实处，涞水县配套实施了景区带村“七带”和能人带户“四带”等举措，即以资产平台带村、以旅游规划带村、以旅游布局带村、以基础设施带村、以旅游业态带村、以旅游技能带村、以旅游营销带村；法人带、回乡创业带、先富群体带、党员带。 随后，涞水县一项项改革措施相继出台：投入1000万元搭建旅游资产收益平台，免费为旅游扶贫试点村编制旅游规划，完善水电路等旅游扶贫基础设施……这些具体措施把旅游扶贫工作快速向前推进。 “这些年，我们不断丰富‘双带四起来’的内涵，培育出旅游新业态，拓展扶贫新路径，真正把群众组织起来，把产业培育起来，把利益连接起来，让绿水青山变成了金山银山。”朱明新说。 目前，涞水县又依托股份制合作，强化了市场带动，建立了精准利益连接，形成了资本到户、权益到户，初步形成南峪旅游合作社、计鹿农宅流转、村旅游合作社自主开发、引导群众自主经营等4种具体模式，带动旅游扶贫红红火火。 景区带村升级版 “真没想到，到老了能有份正式工作。平常做‘管家’就是负责小院的卫生管理、游客接待。不但轻松，而且每月收入2500元。年终还有分红奖金。好日子有奔头儿了！”南峪村村民蔡景兰高兴地说，“这都得益于村里的‘麻麻花的山坡小院’项目。” 蔡景兰原来是南峪村的建档立卡贫困户。60岁的她要照顾90多岁的老人和患有尿毒症的丈夫，生活非常困难。自从成为“农宅旅游合作社”的一名“管家”后，脸上常常洋溢着笑容。 “我们村景美、环境好，是难得的清净地，但全村贫困人口高达80%，是典型的贫困村。受‘景区带村’发展思路的启发，我们也一直想在旅游上琢磨点事干。”段春亭说。 2015年，段春亭得知中国扶贫基金会有一个“美丽乡村——分享村庄”项目，便带领村“两委”班子拿出全部的劲头去争取，最终拿下了项目，获得了1000万元的资金支持，用于村庄规划、建筑设计、旧民居改造和旅游开发。 2016年，南峪村“分享村庄”项目启动后，编制村庄整体规划，组建合作社，进行民俗客栈改造及试运营、民宿管家培训，村庄基础设施建设、风貌改造、垃圾处理体系建立等工作依次推进。 2017年，南峪村又建设完成了6套高端民宿，6月1日开始运营。“加上2016年投入运营的2套民宿，8套民宿营业收入达100多万元。村里的富余劳动力实现了 在家门口就业的心愿，年底普通村民人均分红500元，贫困户人均分红1000元。”段春亭掰着手指头给记者算起了经济账。 “不出家门口，三薪赚到手。”现在，南峪村的很多村民就这样有了工资、房租和分红三份收入，实现了脱贫致富。 目前，“麻麻花的山坡小院”、四季圣诞小镇等一系列特色项目陆续在涞水县开花结果。野三坡景区辐射带动的贫困村由33个增加到71个，带动贫困人口超过1万人，开创了“景区+小镇+特色村”的旅游扶贫新格局。 能人带户大发展 “随着野三坡景区的快速发展，景区内及周边游人如织，很多贫困户通过在景区打工或开办农家乐实现了脱贫。其中，‘能人’不断涌现，发挥了‘领头羊’的作用。”野三坡景区管委会主任马树起告诉记者。 张立春就是众多能人中的一位。他说，“当时想着野三坡景区每天都有那么多游客。走时如果能让他们带点山货回去，这是多大的市场啊。” 说干就干。张立春发现，村里荒山上自古就盛产黄芩。如何让黄芩变成旅游产品？张立春开始了自己的探索：成立农民专业合作社、开创无公害新品种、构建“合作社+公司+农户”模式…… 如今，张立春的山茶种植规模已发展到3000亩，年销售收入达300万元。同时，带动了270户农户以土地形式入股，实现了150人就业，产业的发展壮大为村民们开辟了一条脱贫致富的新途径。 目前，在38名党员的带动下，全村村民尤其是贫困户积极参与民宿经营，当管家、搞种植、做养殖，南峪村恢复了生机。 “现在，全村老百姓都享受到旅游红利。游客们来了，村里的土鸡蛋20元一斤都供不应求，柿子、花椒、核桃等土特产也卖得很好，尤其是贫困户对脱贫致富奔小康更有信心了。”段春亭说。 涞水县委书记王义民说，“通过实施‘双带四起来’的旅游精准扶贫模式，不仅丰富了旅游业态，也让山村的资源‘活’起来，要素‘动’起来，使贫困户依靠青山绿水，拔下了‘穷根子’，摘下了‘穷帽子’，过上了好日子。全县贫困人口由2013年的68725人减少到2017年的14028人。下一步，涞水将全面贯彻党的十九大关于新时代脱贫攻坚的新部署新要求，落实乡村振兴战略部署，让全县尽快‘脱贫退出’，实现全面建成小康社会的目标。” |